Las rebajas en el impuesto de sucesiones restan 1000 millones anuales a las comunidades desde 2002

Las Repercusiones de las Rebajas en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones

Contexto General

Desde el año 2002, las rebajas en el impuesto sobre sucesiones y donaciones han impactado significativamente las finanzas de las comunidades autónomas en España. Se estima que estas reducciones han causado una pérdida cercana a los 1.000 millones de euros anuales. Este impuesto es uno de los más criticados por la ciudadanía, y a la vez, ha sido objeto de diversas rebajas en los últimos años.

El Papel de los Gobiernos Autonómicos

Aunque el impuesto es de carácter estatal, su gestión ha sido delegada a las comunidades autónomas. Esto les otorga la facultad de aplicar bonificaciones y ajustar las tarifas. Con el tiempo, muchos gobiernos regionales han decidido hacer uso de esta autonomía para reducir los ingresos fiscales provenientes de sucesiones y donaciones. Entre 2002 y 2022, la disminución total de ingresos superó los 20.000 millones de euros.

Comparación con Otros Impuestos

A diferencia del impuesto sobre sucesiones, otros tributos como el de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP/AJD) han tenido un impacto positivo en las arcas autonómicas. Este último ha generado 8.700 millones de euros adicionales gracias a las subidas fiscales que se han implementado.

La Evolución del Impuesto de Sucesiones

El impuesto sobre sucesiones ha servido como un campo de prueba para las rebajas fiscales. Inicialmente, las comunidades comenzaron a ofrecer descuentos significativos en este impuesto, especialmente para las transacciones que involucraban a familiares directos. Hoy en día, hay regiones en las que el pago del impuesto se ha prácticamente eliminado en ciertos casos, como en Cantabria, Andalucía, Murcia, Extremadura, Madrid y Castilla y León.

Efecto Dominó en las Rebajas Fiscales

La primera gran reducción en la recaudación de este impuesto ocurrió en Cantabria en 2004, donde se registró una pérdida de 19 millones de euros. Este movimiento dio inicio a un efecto dominó, donde las comunidades cercanas comenzaron a seguir el ejemplo para evitar la fuga de residentes hacia territorios con impuestos más bajos.

La Comunidad de Madrid a la Vanguardia

En 2005, la Comunidad de Madrid tomó la delantera en este proceso. Desde hace aproximadamente tres décadas, este territorio, gobernado por el Partido Popular (PP), ha hecho de los impuestos bajos su principal atractivo. En los últimos 20 años, Madrid ha perdido casi 6.000 millones de euros en ingresos debido a las reducciones en el impuesto sobre herencias y donaciones.

Medidas Recientes del Gobierno de Isabel Díaz Ayuso

El actual gobierno de Isabel Díaz Ayuso ha continuado con esta tendencia. Después de reducir el impuesto a un monto casi simbólico para los familiares más cercanos, en septiembre se anunció una nueva medida que amplía las bonificaciones para los colaterales. La bonificación para operaciones entre hermanos y entre tíos y sobrinos ha aumentado del 25% al 50%.

Tendencias Generales desde 2008

Desde 2008, las rebajas han sido más comunes. En promedio, la disminución anual ha sido de 1.000 millones de euros. En 2021 y 2022, esta cifra superó los 2.000 millones, y se prevé que continúe aumentando. Tras las elecciones autonómicas del año pasado, donde el PP obtuvo el control en la mayoría de las comunidades, los anuncios de bonificaciones y reducciones se han multiplicado.

El ITP/AJD y su Crecimiento

En contraste con el impuesto de sucesiones, el ITP/AJD ha tenido un crecimiento notable. Este impuesto, que se relaciona principalmente con el sector inmobiliario, es el que más ingresos genera entre los tributos cedidos a las comunidades, recaudando más de 10.000 millones de euros. Desde 2010, muchos gobiernos regionales comenzaron a aumentar sus tasas para recuperar los ingresos perdidos durante la crisis financiera.

Disparidades entre Comunidades

A pesar del aumento en la recaudación del ITP/AJD, existe una notable disparidad entre las comunidades. Por ejemplo, Cataluña y la Comunidad Valenciana han liderado en términos de ingresos. Por otro lado, Madrid se destaca por aplicar la tasa más baja en las transmisiones de inmuebles, lo que refleja su enfoque en mantener un entorno fiscal atractivo.