El Gobierno aprueba nuevas medidas fiscales para hacer frente a la crisis energética

El Consejo de Ministros ha aprobado un nuevo paquete de medidas fiscales para hacer frente a los últimos coletazos de la crisis energética. Aunque con similitudes con las medidas anteriores, hay algunos cambios significativos. El IVA de la electricidad se mantendrá en un 10% hasta finales de 2024, el doble de lo que era anteriormente, pero aún lejos del 21% previo a la crisis. El IVA del gas también se mantendrá en el 10%, pero solo hasta la primavera.

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha señalado que estas medidas se adoptan para mitigar el impacto de la invasión rusa en Ucrania. El coste de estas medidas para las arcas públicas se estima en 5.300 millones de euros.

Medidas fiscales y sociales

El Gobierno también ha decidido prorrogar las ayudas al transporte público y mantener el 0% de IVA en alimentos básicos como leche, pan, huevos, queso, legumbres y verduras. Además, se revalorizarán las pensiones conforme al IPC, con un aumento del 3,8% en 2024.

También se mantendrá la suspensión de los desahucios para hogares vulnerables y la prohibición de corte de suministros básicos.

Impacto en la inflación y el déficit

Estas medidas buscan contener la inflación en un momento en que el IPC comienza a mostrar signos de normalización. Sin embargo, el coste para el erario público aleja el cumplimiento de los objetivos de déficit, según han advertido tanto la Comisión Europea como el Fondo Monetario Internacional.

A pesar de que la recaudación, especialmente a través del IRPF, sigue siendo resistente, las ayudas para paliar los efectos de la crisis representaron 22.000 millones de euros en 2022 y se estima que rondarán los 15.000 millones en 2023. Se espera una disminución significativa en 2024 debido a la reducción de los precios energéticos, pero aún se considera una carga onerosa que se financiará con el superávit del sistema eléctrico y partidas específicas en los próximos Presupuestos Generales del Estado.

Cambios en los impuestos

El Gobierno ha decidido retirar gradualmente las reducciones de impuestos relacionadas con la caída de los precios de la energía en el último año. Esto incluye el IVA de la electricidad, el impuesto sobre la producción eléctrica y el impuesto especial de la electricidad. El IVA del gas recuperará sus valores normales a partir de febrero, una vez que pase el periodo invernal.

Precios de la energía

En lo que va de año, el precio de la electricidad en el mercado mayorista ronda los 90 euros por megavatio hora (MWh), en comparación con los casi 168 de 2022 y los 112 de 2021. El precio del gas ha promediado algo menos de 39 euros por MWh en el mercado ibérico, lejos de los 99 de 2022 y los 47 de 2021.

Detalles de las medidas fiscales

• IVA: El gravamen sobre la factura de la luz y sobre los pélets y briquetas quedará en el 10%, frente al 5% actual. En el caso de la electricidad, será hasta finales de año, y en el caso de los pélets y briquetas, hasta finales de junio.

• Impuestos especiales: Ambos tributos, que recaen especialmente sobre las empresas y no tanto sobre los consumidores, regresan ahora paulatinamente a los niveles precrisis: 5,11% y 7%, respectivamente.

• Bono social: El descuento en la factura eléctrica que reciben los hogares con menos recursos se mantendrá hasta mediados de 2024. Los consumidores vulnerables tendrán derecho a una disminución del 65% en su recibo, frente al 25% que podían aplicarse hasta octubre del año pasado.

• Transporte público: Se mantienen las ayudas actuales a las líneas interurbanas, con una bonificación estatal del 30%, condicionada a que las comunidades autónomas aporten un 20% adicional, y la gratuidad de los abonos de Renfe Media Distancia y Cercanías.

• Impuesto a la banca y las energéticas: Se prorroga por un año más el gravamen a las grandes empresas financieras y energéticas, con la posibilidad de deducir las inversiones en grandes proyectos industriales y en descarbonización.

• Medidas antidesahucios: Se incluye la extensión durante un año más de las medidas especiales para proteger a familias vulnerables de un desahucio, la prohibición de cortes de suministros a hogares con dificultades económicas y la tarifa especial de gas para calderas comunitarias.

• Autónomos: Se mantendrán las ayudas y beneficios fiscales a trabajadores autónomos, con la posibilidad de aplicar el método de estimación objetiva para el cálculo del rendimiento neto de su actividad económica.

• Vivienda y avales: Se añade una nueva línea de avales de 2.000 millones de euros para favorecer la construcción de vivienda de alquiler asequible, tanto de promoción pública como privada.

• Fondo para atraer inversiones: Se crea un nuevo vehículo de inversión público para atraer inversión extranjera a proyectos de sectores estratégicos para España, dotado con 2.000 millones de euros procedentes de los fondos europeos.

El Gobierno espera que estas medidas ayuden a mitigar el impacto de la crisis energética en la economía y en los hogares españoles.